卢建益：四个“1+2”工程 促进党组织发挥实质作用

   一、实施背景

   自从2010年经上级党委批准设立中共嘉利特荏原泵业有限公司委员会以来，下设的五个支部，支部书记和班子成员的党务工作经验不足，党建工作过于依赖党委，削弱了基层党组织的堡垒作用。为了全方位提高基层党组织党务工作水平，建立起科学化的党务工作考核机制，我们以基层党组织建设年和基层党组织规范化、标准化建设为契机，扩覆盖，促规范、强作用，着力打造富有特色的非公企业党建品牌，扎实推进非公企业党组织规范化建设。

   二、品牌内涵

   近年来，公司党委认真按照上级部署要求，把坚持基层党组织建设与非公企业经济发展和职工利益紧密结合起来，不断研究、探索、实践党建工作的新方式、新途径和新机制，全面开展“双强争先”和“创先争优”活动，积极推进非公企业党组织建设。根据基层党组织与党员员工工作联系最直接、最密切的特点，公司党组织工作重心向下，加强基层党支部的建设，提高基层党支部的党务工作水平，真正发挥企业党组织实现“企业得发展、员工得实惠、党组织得壮大”目标的载体作用。

   三、主要做法

   公司党委积极推进企业基层党建工作制度化、规范化建设，建立健全了基层党建常抓不懈、行之有效的工作机制，提升了党务工作水平，创新性提出并落实了四个“1+2”工程，即公司党委要求各支部要配强一套班子，带好一支队伍，健全一套制度，规范一项工作，组建二个团队，固定二次活动，建立二个台帐，开展二次检查，充分发挥基层党组织的堡垒作用。1、配强一套班子：以公推直选的方式，民主产生支委班子，实行班子成员分工负责制，明确工作职责，并对支委成员开展书面培训和集中培训，提高了党建工作能力。2、带好一支队伍：把好党员入口关，吸收党员一定是群体中的优秀者，能服众的员工，真正做到成熟一个发展一个。同时重视对党员的教育、学习，保证了党员整体素质。3、健全一套制度：落实“三会一课”制度，发展新党员制度，组织生活制度，民主集中制制度和党员民主评议制度。特别是“三会一课”制度，雷打不动，真正做到有组织，有开展，有记录，有检查。4、规范一项工作：即流动党员管理工作。为确保党员身份的严肃性，党委要求每位流动党员都要办理一份其所在党组织出具的党员身份证明；同时将正式党员和流动党员按各自部门为单位统一组成一个支部进行管理，做到流动党员与正式党员共同学习、共同过组织生活、共同发挥作用。公司34名流动党员全部办理了党员流动证，确认了身份，落实了党组织。5、建立二个团队：由公司党委牵头，组建政治思想工作队伍和通讯员队伍，二个团队成员来自各支部，每个支部都有政治思想工作的负责人，每个支部都有通讯员，在新闻报道和思想工作方面构成网络，并制订了奖励办法、年度考核，在每年的员工大会上进行表彰。6、固定二次活动：除了党委每年要组织三次以上由公司全体党员参加的活动外，规定各支部自己组织一年两次以上的社会公益、传统教育、义务奉献等党日活动，并做到了有活动方案、有活动照片、有活动记录。公司专门设立预算制度，给予活动经费的保障。7、建成二个台帐：按照规范化的要求，五个支部全部落实了文员，建立了台帐，2022年共建立党组织台帐11套，16册，将上级文件、支部活动、会议纪要、民主评议、学习培训等内容装订成册，以档案要求来管理。党组织台帐建设工作更带动了各部门、车间的台帐建设，2022年，各部门、车间共建立台帐47套，105册，促进了各支部、车间工作的规范化。8、开展二次检查：党委规定每年两次，分上半年度和下半年度对各支部党务工作进行了检查，并对工作状况进行了通报。肯定成绩、指出问题、要求整改提高，保证了各项制度的落实和各项工作的有效开展。目前，各支部围绕党委提出的四个“1+2”工程，共十二大任务全面有效落实，并在公司党建工作中发挥了很好的作用，大大提升了各支部的党务工作水平和基层党建工作。

   四、成效评价

   1、支部工作检查有依据。自四个“1+2”工程开展以来，有效改善了以往支部党建工作依靠党委工作推着抓的现象。各支部根据对照具体项目要求，紧紧围绕全年目标任务，统筹安排，环环紧扣，稳步推进，有力推动了各支部党建工作规范有序开展。

   2、党建工作规范化有保障。党支部工作管理难以量化具体，指导提升工作没有有效载体，工作基础薄弱。实行四个“1+2”工程，将基层党建工作进行科学分类、合理细化，使党建工作年度有目标，每月有任务，目标任务由虚变实，促使基层各项党务工作稳步推进，平衡发展。

   3、支部党务工作有标准。支部党务工作人员业务水平仅仅满足于一知半解，能够应付就行。推行党四个“1+2”工程以来，要求支部党务工作者必须熟悉党建业务，加强具体措施，规范管理工作，全面展示党建工作成果。如果业务不精通，工作不负责，就会出现被动。各支部党务工作者以落实该项工程为契机，积极转变作风，努力钻研业务，业务水平和整体素质得到了较大提高，确保了基层党建工作任务落实到位。

   五、创新亮点

   各支部处于企业生产的最前沿、覆盖面广（涵盖技术、生产、质量、销售等各大环节），贴近职工、贴近岗位，在了解、把握基层党员群众的思想动态方面具有联系紧密的优势，是筑牢企业安全生产的重要屏障和稳定员工队伍的重要桥梁。党委自开始实行党建工作四个“1+2”工程，改善了党支部开展工作没有有效载体，工作基础薄弱的状况，坚持“既看工作过程，又看工作成效”的原则，强化考核评估，确保党建品牌建设取得实效。通过四个“1+2”工程的落实，比照温州市委组织部两新工作委员会《关于做好非公有制经济组织和社会组织标准化建设意见》的75项标准，基本达到上级要求的标准，夯实了基层党组织的党务工作基础，为更扎实地推进创先争优活动和基层党组织建设提供了很好保证。