各市、县(市、区)委“两新”工委,省委“两新”工委各成员单位党委(党组),省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委,省总工会、团省委、省妇联党组,省级双重管理非公有制企业党组织:
现将《2014年全省两新组织党建工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
中共浙江省委新经济与新社会组织工作委员会
2014年2月14日
2014年全省两新组织党建工作要点
2014年全省两新组织党建工作的总体要求是:深入学习贯彻十八大以来中央、省委系列重要精神,以发挥党组织实质作用、建设基层服务型党组织为主线,扎实开展党的群众路线教育实践活动,全力服务“五水共治”、“五措并举”,深化落实青春党建,积极推进社会组织党建,着力推动两新组织“双强争先”,努力实现我省两新组织党建工作继续走在全国前列,为建设“两富”现代化浙江作出积极贡献。
一、结合两新组织实际开展群众路线教育实践活动,积极打造党群与企业命运共同体
1、抓好学习凝聚各方共识。认真按照中央和省委部署开展党的群众路线教育实践活动,结合两新组织实际抓好落实。采取小型、业余、分散等灵活管用的方式加强学习教育,引导两新组织各方牢固树立“党组织离不开群众、群众离不开党组织”、 “企业离不开职工、职工离不开企业”的理念,使党的群众观点、群众路线落实到每个党组织和党员的行动上,积极营造党组织、职工群众与企业同发展、共命运的良好氛围。
2、推动党群服务中心建设。以各类园区、商贸区、专业市场、商务楼宇等两新组织集聚区域为重点,加强党群服务中心建设。省里重点支持建设一批区域性、枢纽型党群服务中心。强化党群服务中心服务群众、服务党员功能,丰富服务项目,增强服务意识,提高服务能力,健全服务机制。
3、引领建设先进企业文化。大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬“和合”文化,倡导“活力和谐、合作共赢”,积极探索融合中华传统文化、体现党的建设和市场经济要求的先进企业文化。广泛举办演讲、摄影、微电影比赛等活动,丰富党员职工文化生活。推进两新组织文化阵地建设,加强廉政文化宣传,强化对企业职工的心理疏导和人文关怀,构建和谐劳动关系,促进企业健康发展、职工健康成长。
二、全力服务“五水共治”、“五措并举”,充分发挥党组织实质作用
4、组织“千企联千村党建助治水”行动。推动省委十三届四次全会和全省经济工作会议精神进两新组织,为“五水共治”、“五措并举”凝心聚力。动员组织全省列入县级以上“双重管理”的3047家非公企业党组织,在引导企业抓好自身治水治污的基础上,与当地有关村(社区)结对,帮助解决农村污水和生活垃圾集中处理有关建设费用。省里重点动员118家列入省级“双重管理”的非公企业带头参与结对。充分发挥两新组织工会、共青团、妇女组织等职能优势,带动和影响各方力量共同参与“五水共治”。
5、助推企业创新驱动发展。深化党建服务创新驱动发展战略,助推企业进一步加强产学研科技合作、企业研发机构建设和创新人才的培养与引进。充分发挥党员骨干特别是优秀科技人才核心带动作用,围绕企业产品开发和重大关键技术开展研究和联合攻关。广泛开展职工技能大比武、“青工五小”科技活动、创建党员创新示范岗等主题活动,引导广大党员职工在推动企业创新驱动发展中当好先锋队。
6、引导企业落实“四换三名”。推动建立各级“两新”工委委员联系非公企业制度,加强日常走访,帮助解决实际困难,助推企业落实“四换三名”,加快产业升级。推动企业党组织和管理层“双向进入、交叉兼职”、党组织书记参加或列席企业重要会议等制度,引导企业出资人顺应改革趋势,淘汰落后产能,加强技术改造,发展电子商务,争创品牌企业。充分发挥个体工商户和小微企业党组织、党员积极作用,助推“个转企、小升规、规改股、股上市”。
三、深化落实青春党建,着力建设两新组织党建工作浙江品牌
7、开展创意组织生活。在条件成熟的非公企业党组织积极探索建立开放式党支部,支委定期提供学习活动清单,党员自主选择支部和参加支部活动。继续推动建立跨党支部的青年党员活动小组,在青年党员较多的两新组织内部探索组建“青春支部”。指导两新组织党组织围绕生产经营管理和党员特长爱好,探索开展形式灵活、富有活力的创意组织生活。举办全省两新组织创意组织生活展评,推广一批创意典型。
8、推进党员青年志愿服务活动。广泛组织参与“点亮微心愿、共筑中国梦”主题志愿服务活动。以服务发展、服务转型为重点,围绕“五水共治”主题,市、县两新组织党员青年志愿服务总队每季度至少开展一次活动,省级“双重管理”两新组织志愿服务队每半年至少开展一次活动,推动形成“青春就是奉献、公益就是时尚”的价值导向。总结推广各地创新做法,探索把各类社会公共服务站点打造成为两新组织党员青年志愿服务平台。
9、实施青年菁英成长计划。深化“党员人才工程”,继续抓好非公企业党委直接审批发展党员试点,完善群团组织“推优”工作机制。加强与清华大学、中国延安干部学院和国外知名高校新生代出资人培训战略合作,举办全省新生代出资人集中示范培训班和拓展国际视野培训班。全省推广宣传一批实施菁英成长计划先进企业和优秀菁英。
10、创新网络党建工作。办好浙江两新党建网,提高影响力。深化“红色在线”,建立两新组织党组织书记和党员QQ群、微信群,开发浙江两新党建网微信公众平台,增强党建工作在网上的吸引力和影响力。继续组织“双强学堂”微博互动,充分运用网络平台,探索网上学习、开展组织生活。指导互联网企业和网商企业大力加强党建工作,总结推广一批典型经验。
四、贯彻落实社会组织党建意见,有效提升社会组织党建工作水平
11、开展标准化建设。召开全省社会组织党建工作会议,推动《关于进一步加强社会组织党建工作的意见(试行)》的贯彻落实,引领社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。以直接登记社会组织为重点,同步推进党的组织建设和工作覆盖,2014年底前实现规模较大、人数较多、社会影响较大、有合适党组织书记人选的社会组织应建全建,未建立党组织的实现工作覆盖。加强社会组织党建工作分类指导,提高社会组织党组织建设规范化水平,充分激发社会组织活力。
12、着力加强行业党建。突出会计师、律师、税务师事务所等重点领域,发挥行业协会的组织和资源优势,探索推广“行业协会+会员企业”党建工作,引导行业协会自律与诚信建设。以经信、商务部门联系的行业为重点,充分发挥行业领军企业影响力,探索开展全行业党的建设,促进行业健康有序发展。继续探索开展异地浙商党建工作,为推动浙商回归营造良好氛围。
13、推动开展“红色互动”。发挥律师、会计师、税务师事务所等新社会组织党员专业人才特长,到企业实地开展法律护企维权、财务咨询等活动,助推非公企业科学发展。依托企业联合会(个协)、企业家协会、商会等党组织,广泛开展科技合作交流和产业对接等活动,推进两新组织共促双赢。积极搭建省级“双强”两新组织互动交流平台,加强跨行业、跨领域党建工作融合互动,引导各级两新组织广泛开展结对共建。
五、健全组织领导和保障机制,加强理论研究和宣传
14、推动两新组织党建工作重心下移。召开乡镇(街道)两新组织党建工作专题会议,推动党建资源向乡镇(街道)倾斜、推动乡镇(街道)“两新”工委有效贯通“最后一公里”。继续以园区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹等模式,建立健全区域性党组织,总结推广产业链党建、双强联盟等做法,实现对小微企业的有效覆盖。加强区域性、枢纽型党群活动中心建设,向区域内两新组织开放活动场所,实现党建资源共享。
15、打造两新组织党建示范群。完善“双重管理”动态管理机制,调整列入省级“双重管理”非公企业党组织名单。树立一批省级“双强”社会组织党组织,加强重点管理和指导。推动各地各单位做好“双强”培育工作,形成党建工作示范群。探索建立省级以上高新区、国家级孵化器支持非公企业党建工作激励制度,培育一批科技创新型企业党建示范点。
16、落实队伍阵地经费保障。举办列入省级“双重管理”两新组织党组织书记集中培训班,指导各地重点抓好两新组织党组织书记和专职党务工作者的培训。成立省两新组织党务工作者协会,继续办好“双强争先”大讲坛,充分发挥各级两新组织党务工作者协会作用。探索完善党建工作指导员制度,加强党建工作指导员业务培训。推动落实有关支持两新组织党建工作经费保障和活动阵地的政策规定。
17、强化理论研究和宣传工作。深入分析改革纵深推进的新变化,加强对青春党建、发挥非公企业党组织实质作用、社会组织党组织功能定位等重大理论问题的研究。充分运用全国党建研究会非公专委会平台,加强与各类新闻媒体联络协作,办好中国非公企业党建网和《非公有制企业党建》杂志,为两新组织党建工作营造良好氛围。