如何加强新时代非公企业党组织建设之我见

　　党的十九大制定的《党章》中规定“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。加强新时代非公企业党组织建设，就必须努力提高非公企业党建工作的实效性和针对性。

　　一、当前白石非公企业党组织建设的基本情况

　　近年来，随着党和国家对非公企业的重视和关怀，发展非公企业党建工作的重要性也愈发突出。就我们白石街道非公企业党建工作中同样也存在“企业多、党组织少，职工多、党员少”、“交纳党费不规范”、“后备力量发展不足”、“阵地建设滞后”、“三会一课走形式”等问题，造成部分非公企业党组织运作弱转、空转等现象。就拿2018年白石规上非公企业建立党组织的13个支部来讲，单独成立支部的非公企业党组织，没有一家被上级党组织被评为先进，离上级党组织要求的3个三分之一的比例(先进、中间、一般)远远不达标。由此可见非公企业党建工作还需付出更大的努力，还需要用心进一步完善和加强。

　　1、从党组织和党员作用发挥情况看。白石非公企业党组织绝大多数作用发挥还是比较好，但也有相当一部分党组织作用发挥一般，甚至有个别的党组织由于企业经营的变更和党员的流动性而处于半瘫痪状态。有相当一部分党员，特别是流动党员的(特别是退伍和大学生党员)作用发挥一般，经常游离于组织之外，作用得不到体现。

　　2、从“三会一课”制度执行情况看。总体上讲，白石非公企业党组织能够结合企业的实际开展组织活动，执行“三会一课”制度是好的，但也有的党组织没有严格执行。上级党委有要求就做，没有要求就不做。有的党组织不能坚持每月一次的组织生活，甚至有极个别的党组织不开展活动，对党员管理教育放任自流。同时交纳党费也不规范，一些支部和党员不能坚持每月按时交纳，忽略了党员责任意识和党性意识培养。

　　3、从非公企业新党员发展情况来看。近年白石非公企业中相当一部分生产管理一线、技术骨干进入了党的大门，也发挥了应有的作用。就我们东浃工业区的2个党支部为例，仍存在后备力量不足的情况，每年发展党员的比例呈逐年下降的趋势，白石两三年没有发展党员的非公企业党组织的比例不少。两年内没有发展党员的企业党组织也占不少比例。有的非公企业、特别是组合企业党组织没有注重培养入党积极分子。

　　4、从组织活动经费保障方面情况看。目前白石非公企业党组织开展活动上级党组织没有下拨工作经费，也没有党费返还。因此，企业有限的经费不能较好的保障企业党组织活动的正常进行。这项工作我建议街道两新党工委要统筹考虑做好规划。

　　二、影响非公企业党建工作规范化建设的原因

　　如何提高非公企业党建工作有效性，扩大党的工作在非公企业领域的社会影响力，还面临着许多新的情况、新的问题，需要化解的难点、突破的瓶颈还有很多。当前影响非公企业党组织规范化建设的主要有以下几个方面的原因。

　　1、基础薄弱是制约非公企业党组织自身建设的客观因素。近年来，按照乐清市委和白石街道党工委的要求，特别是规模以上非公企业党组织覆盖工作的力度加大，非公企业党组织有型发展不错，新建党组织数量增多。但由于一些非公企业的思想认识和重视程度不够，党务工作者力量配备不足，个别新建党组织由于党员人数少，缺乏合适的党组织书记人选，或企业主不够支持等，造成党组织运作不规范，存在弱转甚至空转现象。

　　2.党组织书记队伍不适应党建工作的要求。大部分非公企业的党支部书记都是兼职，从事党务工作的精力不够、经验不足，开展党务工作的能力和素质欠缺。加上部分党组织书记的思想认识不到位，直接影响了党组织的规范化建设。为适应党建工作的需要，非公企业党支部要按照“组织信任、业主支持、职工拥护”的原则不断加强和提升党组织在企业中的影响力和号召力。据我了解，目前非公企业党务工作者仍存在几方面的问题：一是经验缺乏、后备不足，党务干部面临青黄不接的现象；二是“认识不够”、“工作精力不够”、“业主重视不够”、“党务经验不够”，不知道如何有效地开展组织生活成为非公企业党建工作中的主要问题。

　　3、队伍不稳定性影响党员作用的发挥。由于非公企业本身特有的经营活动不稳定性、从业人员流动性、工作岗位非固定性等因素，均不同程度地制约和影响着非公企业党组织工作。加上大部分非公企业党员人数少，流动性大，对企业认同度低。同时又受社会各种思潮的影响，使得部分党员无法正确处理“雇用意识”，因而党性意识和主体意识弱化，也一定程度上制约了非公企业党组织发挥作用。

　　4、工作经费不足制约了非公党建工作的成效。非公企业党建工作确实面临着资源缺乏、党建工作经费不足的实际困难，成为制约非公企业党建工作的突出问题。据我了解，非公企业缺少党建经费、物力支撑和活动场地得不到保障，组织生活得不到时间上的保证，这些情况都导致党内活动开展困难，已经成为非公企业党组织负责人的共识。三、加强非公企业党组织规范化建设的思考

　　针对非公企业多、党组织少、职工多、党员少等现状，坚持“业余、小型、灵活、务实”的非公企业党建工作思路，围绕“发展”与“守法”两大目标和“共赢”与“和谐”两大要求，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以规范化建设促进党组织示范带头作用，努力提高非公企业党建工作的有效性。

　　1、以规范化标准化为着力点，让有条件的党组织先“动起来”。加强对有条件党组织的指导，推动“三会一课”、搞好民主评议党员、抓好党员理论学习、抓好党员管理工作、做好发展党员工作，从规范化运作入手，加强“硬件”和“软件”建设，坚持党建工作“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解和支持”。更多地关注企业和职工的反应，确保党组织规范化建设的长期性和有效性。

　　2、以落实党建责任制为抓手，确保非公企业党建工作落到实处。非公企业党组织要围绕“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的总体要求，不断强化责任意识和大局意识，发挥党组织的引领、协调和促进作用，坚持“三会一课”制度，使非公企业党组织书记成为“增强党的凝聚力的组织员、推动企业健康发展的服务员、促进企业和谐发展的协调员、提高党的战斗力的教导员”，让党员成为“联系职工群众的联络员、带领职工群众的引导员、提高企业生产力的操纵员”。

　　3、以“不忘初心，牢记使命”主题教育为裁体，提高党组织规范化建设的水平。围绕“主题教育活动”这一主题，可以采取“走出去、学进来、干起来”的方式，帮助培育有条件的非公企业党组织打造党建示范点，树立非公企业党建工作标杆，积极引导其它非公企业党组织学习借鉴示范点的经验做法，达到树立一个点、带动一大片，不断提高非公企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。在非公企业党组织中广泛开展“党员先锋号”、“党员先锋岗”等活动，不断增强党员的责任感和使命感。同时，依托街道、社区党群服务中心，为非公企业的党组织提供活动阵地，实现党建资源共享、党组织活动联动，丰富非公企业党组织的活动内容。同时引导企业业主关心职工，兼顾企业和职工双方的利益，把企业发展成果惠及职工，努力构建和谐的劳动关系，为企业发展营造良好条件。

　　4、为强化党员政治意识，提高政治站位，以高度的政治责任感和使命感抓好支部主题教育。支部党员教育要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，党员要以高度的政治责任感和历史使命感参加学习，坚持原原本本学、联系实际学、融会贯通学，力求学有所思、学有所获、学有所成。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求：守初心，担使命.，找差距.，抓落实。实现“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率”的目标，让鲜红的党旗引领民营企业经济健康发展，再创辉煌！